金属矿山基本建设具有建设周期长、设计专业多、不确定因素多、管理难度大等一系列的问题，这些问题概括起来主要包括：

　　1.矿山前期地质的工作程度

　　金属矿山基本建设是围绕矿体规模、形态、品味变化来开展工作的，根据资源量的多少，将矿山非为特大型、大型、中型和小型矿山;矿山设计也是仅仅围绕矿体的规模、形态进行，因而矿山前期地质工作程度的高低直接影响基本建设质量。

　　一般情况下，矿山设计时，要求地质工作达到详情或勘探阶段，对探明的内蕴经济资源量、次边界经济资源量、预测的经济资源量都有一定的要求。但往往是地质工作成都达不到设计要求，设计院仍能完成初步设计和施工图设计，把地质工作成都作为风险因素，采用首采段先开采地质工作成都高的部分，为以后的矿山基本建设的质量和效益埋下隐患。

　　对于矿体变化小、地质情况简单的矿山，井下工程的变化小，基本建设时间变化不大;对于有些矿体变化大、地质情况复杂的矿山，矿石品味变化大，遇到突水、塌方等未知突发时间多，建设投资、基本建设时间变化较大，均超出预期。矿山建成后多年达不到设计生产能力和预期的经济效益，有的甚至亏损，说明了矿山基本建设过程的复杂性和不确定性，及矿山前期地质工作的重要性。

　　2矿山基本建设程序的审批繁杂

　　矿山前期的基本建设涉及的工作有：矿权，采矿证，安全生产许可证等的办理，矿山项目立项、选址、征地拆迁等可行性研究;矿山开发利用方案、初步设计、施工图设计;钻探取样、选矿试验、选矿流程考察、选矿厂设计、选厂建设。

　　大型的矿山项目不但涉及到县、省级国土、环保、规划、安监、科技、水利等部门，勘察、咨询、设计、监理、招投标等专业机构和设计院，还涉及到国土部、环保部、发改委、安监部、科技部、水利部、长江委员会等部委机关，这些手续的办理环环相扣，不但办理时间长，而且要求矿山申报人员责任心要强，有恒心，耐心和较强的业务能力，对每个环节都要认真对待，积极沟通协调。

　　有时国家产业政策变化对矿山项目的审批和办理也会造成较大的影响，如土地、环境政策的限制和限批等，都会大大延长矿山项目的审批时间。

　　3.矿山建设资金缺乏

　　在计划经济年代，矿山基本建设都是国家计划部门先立项，然后进行可行性研究，决策后进入设计阶段。国家计划部门立项后，大中型项目国家会按年度、季度拨付基本建设资金，几乎全部来自国家拨款，信贷资金只占很少比例。当时的资金缺口主要是低估套取项目、边设计边施工、国家财政困难、结构调整造成的。

　　进入市场经济时代，矿山投资主题多元化，形成了多种形式的股份制企业，矿山投资主体有国家投资、企业投资、金融机构贷款多种形式，金融机构由原来单一的国家银行发展为中央银行、专业银行、投资银行、信托投资公司、租赁公司、保险公司、信用社等多种形式，出现了多家银行为主体、发展多种金融机构的金融体系。矿山建设资金也从无偿使用变成有偿使用，矿业投资行为也随市场的变化而变化：矿业市场黄金时期，企业更热衷于对矿山的投资，以实现企业利益的最大化;在矿业时产的严冬时期，特别对盈利少或亏损的矿山行业，一些企业对矿山投资不感兴趣，或者会转向更加盈利的行业，出现矿山建设资金短缺问题。矿山企业作为市场经济的单元，这些市场行为都是无可指责的，但企业应树立长期、理性的投资理念，辩证思维，矿业产品价格有低点就会有高点，矿业市场的严冬可能恰恰是矿山基本建设和矿业并购的黄金机遇期。

　　如河北某个矿山基本建设时，矿业处于矿山品的低点，招标国内的施工企业，施工管理力量雄厚，信誉好、施工进度快，人工成本、原材料成本都比较低。该矿山经过5年的基本建设够，遇到了矿业行业的黄金发展期，矿产品价格开始一路上扬，曾连续几年创造出年利润10亿元的辉煌业绩。